湖南日报 | 让耕地“活”起来——探访土流集团有限公司

（刊载于《湖南日报》2022年3月7日08版）

3月初，益阳市赫山区泉交河镇新松树桥村一派繁忙，千亩良田里，3台旋耕机正在翻地。

村民谭晓湖在田间地头巡查。“村里大部分土地通过土流集团流转了，我在湖南农田谋士现代农业集团有限公司流转的水稻基地做田间管理员，一年有4万元工资，还有2400元土地流转租金，年底还有耕地收益50%的分红。”谭晓湖告诉记者。

谭晓湖提到的土流集团，以提供土地流转信息与交易服务为主营业务，成立13年来，在全国累计挂牌土地面积6.1亿亩，成交1.4亿亩，在全国有线下服务中心1156家，拥有3万多名土地经纪人。

(益阳赫山区泉交河镇新松树村民谭晓湖正在田里劳作。)

 

初衷：让土地更有价值，让农村不再有抛荒地

土流集团有限公司董事长伍勇，大学学的是艺术设计，因从小在农村长大，对土地有着深厚的感情。

2009年初，临近毕业的伍勇在老家一家农业公司实习，推广金银花种苗。他发现，一些金银花种植户几十元钱就能租到一亩地，而有些人却需要几百元。

原来，大部分种植户信息匮乏，没有选择权，也找不到最合适的土地，租地价格就很高；而许多农村家庭因主要劳力外出打工，土地闲置了下来，出租信息无法发布，问者寥寥，有的甚至要上门恳求别人帮忙租种自家的地，所以土地出租价格极低。

城里早已有了各类信息发布的网站和平台。伍勇想：能否建立一个平台，在政策允许范围内，让农村闲置的土地流转起来，增加农民的收入？

其实，早在2008年，中央就明确允许农民流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

伍勇了解国家政策后，有了底气。他开始走进乡村实地调研，并于当年在长沙创办了专注盘活农村闲置土地资源的全国首家土地流转信息与交易服务平台——土流网。土流网为有闲置土地的村集体和农民提供平台，上传土地流转信息，供农业经营主体和土地开发投资者选择。该网站对农民免费使用，只对有租赁需求的客户收取服务费。

“我希望通过我们的助力，让农民的土地更有价值，让农村不再有抛荒地。”伍勇说。

(常宁市罗桥镇湖波村水稻基地。)

效果：粮食增产、农业增效、农民增收

打开土流网，在首页点击发布，选择土地类型，再填入价格、位置等流转信息，王实在宁乡市双江口镇流转1000亩土地的信息就发布出去了，只需等待有缘人洽谈，就能直接在网上交易。

“特别方便，跟我们平时用的找房、租房平台一样。”王实说。

“截至去年12月，湖南在土流网挂牌土地总宗数达39548宗，总面积2040.6万亩，现已有1012万亩成交，交易总金额1953.2亿元。”伍勇介绍。

在常宁市罗桥镇湖波村，2000亩水稻基地如今正在备耕。种植户殷加勇2020年通过土流集团流转了这些地种植水稻，除土地流转费每亩每年300元，农忙时基地用工高峰每天40至50人，一年两季能为村民带来劳务收入60万元。

前不久，益阳市赫山区农村产权交易中心举行泉交河镇农村土地项目招商推介会，对辖区奎星村、来仪湖村等几个村上万亩土地进行推介，并成功将万亩土地流转给了中亿现代农业、卫哥稻虾种养等31家优质经营主体，成交单价最高达每亩700元，相比原来200元，增加了两倍多。

农村产权交易中心由赫山区政府授权，土流集团和赫山区城投合作设立，是农村生产要素流转交易的专业化平台和服务性机构，也是益阳市第一个服务于农村产权的专业平台。

“现在我们平台日活量达到62万人次，3万多名土地经纪人活跃在全国各地田间地头。”伍勇说。

(赫山区农交中心投入运营。)

创新：盘活农村沉睡资产

长沙县安沙镇种粮大户刘放平想扩大经营，但苦于没有足够资金，也没有有效抵押物，从金融机构申请贷款困难重重。

正在刘放平苦恼时，土流集团给予及时帮助。土流集团发挥土地流转交易专业服务能力，创新土地经营权抵押融资模式，赋予土地经营权金融属性，为农户快速高效从金融机构获得融资提供有效路径。

目前，土流集团先后与中国农业银行、湖南农担、农商行、农发行达成合作，为更多农户解决融资难、融资贵问题。

“在城市，市民可以拿着不动产证去银行贷款。在农村，土地、房产也是资产，以前因为权属不清、价值难评估、处置困难，银行基本不接受，现在通过确权颁证，完善交易登记及评估体系，农户理应享受同等的金融服务。”伍勇说。

2020年5月，土流集团还与湖南联交所合作设立湖南农村产权交易有限公司，运营湖南省农村产权交易中心，协助全省各级政府，推进农村产权流转交易市场建设和农村集体产权制度改革，推动农村产权流转交易市场建设进入标准化、规范化、市场化道路。

截至去年12月，土流集团投资建设运营的农村产权交易中心已覆盖全国597个县（市、区）。

“我们类似‘房产交易平台+房管局一体’的平台，土地流转服务中心像中介门店，农村产权交易中心相当于房管局，土地经纪人收集信息和发布信息，这样的过程构成了整个交易体系。”伍勇介绍。

“目前，我们正规划进一步提升耕地流转的精细化和智慧化，比如让土地按季节流转，分时交易，让土地更有利用价值。”伍勇说。