湘潭日报 | 关于湘潭市农交产权交易中心的报道

建社七十载 潭供别样红

——庆祝湘潭市供销合作社第五次代表大会召开

 

团结奋进的市供销合作总社领导班子。

 

市供销合作总社干部职工在各类比赛活动中展风采。

 

56家绿丰农场生鲜社区直销店创新提供便民服务。

 

“韶山红”区域公用品牌建设成效显著。

 

生猪产业园全年生产仔猪达6万头。

 

我市建成全省首家农村产权市级交易中心。

 

全市45个乡镇土地托管中心实现农业社会化服务面积43.23万亩。

本报记者 王希台 通讯员 阳佳乐

2023年2月，湘潭市供销合作社第五次代表大会召开，距离1984年召开的第四次代表大会，已过去39年。

近40年栉风沐雨、筚路蓝缕，我市供销合作事业走过了一段跌宕起伏、艰辛探索、浴火重生的发展历程，有低谷中的苦苦奋争、迷茫中的艰难探寻、逆境中的破冰前行，更有创业中的拼搏奋起、改革中的创新求变和事业发展中的高光时刻。

“五代会”的召开是我市供销事业发展史上的一个里程碑，是旨在“改革创新、凝心聚力、乘势而上、勇担使命、着力推进乡村振兴”的我市供销系统新时代下的“宣言书”和“路线图”，吹响了进一步创新发展的“冲锋号”。

挑起乡村振兴的“金扁担”

湘潭市供销合作社自成立以来，与共和国同风雨共成长，始终坚持党的领导，听从党的号召，在社会主义革命、建设、改革时期打下了深刻的红色烙印。

1984年，湘潭市供销合作社第四次代表大会召开后，全社系统以市场化改革为方向，砥砺担当，进行了大量有益的探索实践，在促进全市农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众等方面作出了重要贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作。2015年，党中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对供销合作社改革发展作出顶层设计，架起了供销合作事业发展的四梁八柱。

在市委、市政府的重视支持下，湘潭市供销合作社通过不断的改革示范和创新引领，实现了从改制改革到稳步发展的成功转变，荣获全国总社“金扁担改革贡献奖”“农业社会化服务创新案例”，湘乡市供销合作社获评全国百强县级社。2019年成功申报全省唯一深化供销合作社综合改革整体推进市，并多次荣获“湖南省供销合作社系统综合业绩考核一等奖”“深化供销合作社综合改革工作突出单位”。

——综合改革全面推进。在深化供销合作社综合改革中，先后完成湘乡市、湘潭县、韶山市综合改革试点任务，形成了整市推进湘潭经验、农业社会化“十代”服务、绿丰公司一二三产业融合发展、惠农服务社与益农信息社建设“两社融合”、湘乡农村电子商务国家队等经验做法。各级供销合作社形成了上下联动、因地制宜、扎实有序推进改革的良好格局。

——农业社会化服务持续拓展。创新性推出代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销“十代”服务模式，在解决“谁来种地、地怎么种、粮卖给谁”问题中探索出一条全新路子。全市建设土地托管中心45个，每个中心形成半径5公里覆盖一个乡镇的服务圈，全市粮食生产“十代”服务覆盖面达70%以上。市供销产业集团和惠农公司、金华米业合作，共同打造水稻产业联合体，累计推广优质稻订单种植达10万亩，每亩成本降低15%，每亩收益增加200元以上，惠农公司积极承担全市1.5万吨化肥淡储任务。

——农产品流通业务加速成长。全域推进惠农服务社、益农信息社整合，将45个乡镇融合服务站、712个村级融合点与市县融合运营中心连接起来，电商、快递、金融、邮政、便民等服务均能实现一站式办理，有效解决了供销服务供给不足、资源分散、渠道不畅等问题，农户联结率达到80%以上。与湖南58农服公司合作，以系统数据资源共享服务平台为“大脑”，以纵横电商、闪兔平台、小店云仓、绿丰在线、银河商贸等为纽带，以村级融合点为站点，共同打造湘潭智慧供销惠农服务平台，让农产品乘坐“网络快车”走上“云端”。

——基层基础不断夯实。全市乡镇基层社、村级供销社分别达到45家、755家，覆盖率均提升至100%，重点培育了湘潭县中路铺镇、同庆村和湘乡市白田镇、东茅村等一批乡村供销社典型。探索组建以农民合作社、涉农企业、家庭农场、农业协会等为主体的新型农合联，打造水稻、茶叶、蜂业、果品、食用菌、再生资源等专业协会，全市共建成市级农合联1家、县级农合联4家、乡镇农合联41家，三级农合联吸收会员单位超过2000家。湘乡市供销基层社“五心服务”，助力村级集体经济发展，该项工作入选党的十八届三中全会以来湘潭市全面深化改革37个典型案例。

——社有企业发展稳中有进。在全省率先组建首家市级供销产业集团，逐步推动市社下属的6家社有企业、近3亿元社有资产进行整合重组，全面完成股权规范工作，稳步推进社有资产变性过户，带动培育了31家为农服务的现代企业。市供销产业集团聚焦为农服务主业，全力推进产业整合，企业协同发展效应初步显现，市级社有企业年购销总额达3.5亿元。“韶山红”茶产业、农村产权市级交易中心、湘潭智慧供销惠农服务平台、中央厨房、生猪产业园、食用菌产业园、绿丰一二三产业融合发展、新型种业创新发展平台等一批为农服务项目建成落地。

——落实全面从严治党成效显著。持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织开展“红心献给党，共筑供销情”等系列活动，自觉践行“三个表率”，努力建设模范机关。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

描绘乡村振兴的“新蓝图”

站在新的历史起点上，供销合作社要实现新跨越、开创新局面、谱写新篇章，必须坚持正确方向，必须彰显政治优势，必须明确历史使命，必须勇担职责任务，必须加强自身建设，积极探索市场化、专业化、数字化方式，创新模式和机制，勇于作为、冲在前面，开创供销合作事业发展新局面。

——立足“三农”大局，把推进农业农村现代化和乡村振兴作为供销合作社的职责任务。全社系统必须着眼于加快推进农业农村现代化这个“总目标”，牢固树立“总抓手”意识，立足全局增强使命感，把握职能增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，积极投身新时代乡村振兴伟大实践。必须在农村现代流通中发挥骨干作用，在农业社会化服务中发挥中坚作用，在发展壮大农村集体经济中发挥枢纽作用，在改善农村人居环境中发挥独特作用，落实好供销合作社推进农业农村现代化和乡村振兴的职责任务。

——建功“十四五”，把为建设社会主义现代化新湘潭贡献力量作为供销合作社的历史使命。全社系统必须深刻认识和把握发展大势，胸怀“两个大局”，紧紧围绕建功湘潭“十四五”时期经济社会发展主战场，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高质量实施供销合作社“十四五”规划，在建设现代化经济体系、构建新发展格局、加快完善社会主义市场经济体制中积极作为，为建设社会主义现代化新湘潭贡献力量。

——推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，建设新时代综合性合作经济组织。面向未来，供销合作社要开创事业发展新局面，必须把自身建设好、发展好。全社系统要凝聚共识、协同行动，在坚持合作经济基本属性前提下，把合作制原则同我市供销合作事业发展实际相结合，坚持改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快建设新时代综合性合作经济组织。

开启乡村振兴的“新征程”

全面贯彻落实党的二十大精神，按照湖南省供销合作社“13633”发展思路和市委、市政府工作部署，坚持为农服务“一个宗旨”，打造现代、服务、活力、清廉“四个供销”，创建供销组织建设、农业产业融合发展、农业社会化服务、农产品现代流通、供销党建工作“五大样板”，建强平台运营、项目支撑、数字供销、要素保障、资产管理、从严治社“六大体系”，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，着力打造供销服务乡村振兴湘潭样板，奋力开创湘潭供销合作事业高质量发展新局面，为全面推进乡村振兴和建设社会主义现代化新湘潭贡献力量。

——大力实施供销合作社培育壮大工程，开启综合改革新篇章。

深化“三位一体”综合合作。探索多种形式的“三位一体”综合合作，不断丰富创新“三位一体”综合合作实现途径，加快扩大“三位一体”综合合作覆盖面。积极培育发展农合联组织，进一步规范市级农合联自身建设，加快水稻、茶叶、蜂业、果品、食用菌、再生资源等专业协会建设。积极探索“复合模式”“内联模式”“外联模式”，拓展综合合作功能，密切与农民和各类新型农业经营主体的合作联合，提高综合服务效能，形成以流通为主导、生产为基础、金融为支撑的综合协同服务新机制。

推动改革系统集成。不断强化改革思维，增强改革意识，加快改革整体推进，推动综合改革在更大范围、更广领域取得成效，由夯基垒台、立柱架梁向全面推进、协同高效转变，发挥综合改革的整体效应。扩大改革制度化成果，把实践中行之有效的做法及时转化为制度，巩固完善综合改革的制度框架，以制度规范推进综合改革。

加快补齐改革短板弱项。加快完善“三会”制度，各级联合社要定期召开代表大会，保障社员权利，提升议事水平，有效实施民主管理、民主监督、民主决策。加快健全双线运行机制，统筹推进行业指导体系、经营服务体系建设，创新纵向层级联系方式，优化横向社企关系，构建高效协调运转的双线运行机制。加快提升联合社治理能力，联合社要切实提高宏观指导和协调服务的水平能力，丰富指导工作载体，创新工作思路和手段，提升统筹运用行政资源和市场资源的能力，推动全社系统不断完善适应社会主义市场经济需要、适应城乡融合发展需要、适应农业农村现代化需要的组织结构、管理体制、运行机制。

——着力打造综合性合作经济组织，加快形成全产业链为农服务新格局。

构建新型农业社会化服务体系。充分发挥供销合作社体系完备的优势，在扎实推进土地托管服务的同时，逐步构建综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，提升对小农户的服务带动水平。全面实施粮食生产“十代”服务，大力实施农业生产托管服务拓展行动，推广种药肥粮一体化模式，通过全市45个乡镇土地托管中心搭建“十代”线上服务超市，打造新型产销服务联合体，实现土地托管面积40万亩以上，各环节农业社会化服务规模达100万亩次。深入实施“绿色农资”行动，推动系统企业做好化肥、农药等储备工作，推广农药集中统一配供，保障市场农资供应。

健全农产品现代流通体系。大力整合现有供销电商资源，充分发挥好湘潭智慧供销惠农服务平台作用，打通农业生产、加工、流通、销售全产业链，实现全社系统电商年交易额稳步增长。打造绿丰“莲城吆喝”地产地销平台，健全农产品现代流通体系，促进农产品地产地销，提升内循环能力。深化惠农服务社与益农信息社建设“两社融合”，积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，让普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的综合服务。建立健全市、县、乡、村四级立体化网络化信息化的供销服务体系，打造一批“潭供”品牌和新业态、新商业模式，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。围绕全国总社“612”工程、湖南省社“1+5+N”工程，加快布局建设全市供销系统农产品冷链物流体系，依托现有社有企业培育3家专业化、规模化冷链物流企业，构建农产品冷链物流骨干网。

促进一二三产业深度融合。围绕全市农业产业发展大局，开展优势特色产业集群建设，抓好粮食、生猪、茶叶、食用菌等一批三产融合项目建设，延长产业链、优化供应链、提升价值链，实现以产业联结农民、服务农民、带富农民。重点抓好“韶山红”茶产业、农村产权市级交易中心、湘潭智慧供销惠农服务平台、中央厨房、生猪产业园、食用菌产业园、绿丰一二三产业融合发展、新型种业创新发展平台等一批为农服务项目建设。

——做强县及县以下供销合作社，全力打通为农服务“最后一公里”。

着力加强县级社建设。提高县级社统筹服务能力，在工作力量、政策制定、项目安排、资金支持等方面优先向县及县以下倾斜，合理规划县域内经营服务资源的功能、结构、空间布局和建设规模，加快推进县基服务一体化。加强县级社对基层社资产的监督管理，提升统一运营的水平。推进县级社民主办社、开放办社，广泛吸纳农民合作社、家庭农场等新型主体进入供销合作社组织体系，密切与农村合作经济组织的有机联系。

全面提升基层社发展质量。深入实施供销合作社培育壮大工程，加强以乡村供销社为重点的基层组织体系建设，大力推广粮食生产“十代”服务促进村级供销社发展工作模式，将村级供销社打造成为农村集体产权的经营平台、村级集体经济的发展平台、农民合作经济组织发展的引领平台、服务农民生产生活的综合平台。打造一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的标杆社，在原有基础上升级改造一批薄弱基层社，全面提升基层社发展质量，创建乡镇基层社标杆社7家，提质改造村级供销社、农村综合服务社100家。强化基层社合作经济组织属性，密切供销合作社与农民的利益联结，提高农民入社率，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。

办好办强农民合作社。立足乡村振兴，围绕供销合作社传统优势产业，扩大领办创办农民合作社数量，累计达到300家以上，力争2025年在全社会的占比达到10%以上。开展示范社创建，强化对农民合作社的指导、扶持和服务，培育一批管理民主、制度健全、与供销合作社联结紧密的农民合作社。充分发挥供销合作社综合服务平台作用，增强吸引力、公信力，引领推动农民合作社之间的联合与合作。

——大力推进社有企业高质量发展，加快构建特色鲜明、优势突出的产业支撑体系。

加快市供销产业集团发展。进一步深化社有资产体系改革，建立现代企业制度，着力构建双线运行机制，全面巩固股权规范工作成果，稳步推进社有资产变性过户。坚持市场化改革方向，努力盘活社有资产，推进社有企业战略性重组和专业化整合，持续培育壮大市供销产业集团，提升为农服务产业支撑能力。持续包装策划好湘潭市惠农服务中心、循环经济示范产业园及配套基础设施建设、新型种业科技平台、全程农业社会化服务中心等为农服务项目。

推动跨区域、跨层级社有企业的业务联合。通过项目投资、股本投入、业务合作等方式，争取全国总社和湖南省社资金支持。发挥供销合作社品牌、信誉、资源、业务等协同效应，大力发展混合所有制经济，有效放大社有资本功能，重点支持运作良好、有一定经济效益和社会效益的社有企业。市本级以供销产业集团为龙头，加强各层级各区域社有企业间的产权、资本和业务联结，促进上下贯通、利益共享、共同发展。

加强社有企业监督和管理。理顺社企关系，健全完善“三重一大”决策制度，把牢社有企业为农服务方向，进一步管好资本、放活经营，尊重和保障企业经营自主权。健全监管机制，加快构建完整工作链条，不断提高监管效能和水平，切实防范重大经营风险。全面摸清社有资产家底，健全完善社有资产管理办法。强化监督问责，发挥监事会职能，统筹监督力量，建立监督联动和会商机制，对发现的违规经营投资等问题加大责任追究力度。

——坚持全面从严治社，着力营造供销合作事业持续健康发展的良好环境。

在新的历史起点上推进供销合作事业，必须坚持党的领导，贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党、从严治社，坚定不移推进党风廉政建设，着力提升干部能力，持之以恒深化作风建设，为供销合作事业行稳致远提供坚强保证。

强国必先强农，农强方能国强。

“五代会”为全市供销合作社今后五年的工作确定了明确目标。用好改革关键一招，融入市场思维，拓展向上向下供销网络，畅通商贸物流渠道，重塑供销主责主业，激活“一池春水”，着力打造供销服务乡村振兴湘潭样板，奋力开创全市供销合作事业高质量发展新局面，未来供销合作社将重新站上“C”位。