伍勇在岳阳洪涝区居民拟迁建项目座谈会上分享农村土地资源数字化盘活“土流模式”

4月18日，岳阳洪涝区居民拟迁建项目座谈交流会在财信大厦举行。湖南省洞庭湖水利事务中心、财信金控、农业银行湖南省分行与土流集团等单位参会。

洞庭湖区三大垸蓄洪工程是国家172项重大水利工程之一，容积50亿立方米，主要任务为保护武汉市、江汉平原及洞庭湖区等重点地区防洪安全。洪涝区居民迁建是蓄洪工程建设的重要组成部分，需要安置44.75万人。会议就利用金融工具与土地资产资源流转等方式为居民迁建项目迁后补偿筹措资金作了深入分析和探讨。

土流集团董事长兼CEO伍勇在会上分享了农村土地资源数字化盘活“土流模式”，讲述了利用数字化土地运营与金融赋能如何盘活与高效利用洪涝区土地资源，筹措居民迁后资金，并助力农民增收与赋能当地农业产业发展。

目前，岳阳洪涝区安全区外有耕地等土地资源约34万亩，可以清理复垦和用于流转。伍勇建议，针对这些土地资产资源，一是开展农村土地数字化流转。这一做法土流集团在益阳赫山区首创并已取得丰硕成果。岳阳洪涝区可以复制该模式，农地确权不确地，按照股权份额登记，并依托土流网引入外来土地经营主体，进行集中流转，溢价交易，筹措迁后资金，助力农民增收；二是提供高标准农田建设运营、政策性投融资服务。在洪涝区建设高标准农田，土流集团可以提供高标土地智能评估、土地预招商和定制、农资农机农技对接等运营服务，村集体与运营主体投融资服务，进一步推动土地增产增值；三是优化种植结构。利用“中稻+冬小麦”轮作、虾稻种养结合，“农光互补”分空间流转等成熟种养植模式，并引入大棚蔬菜、烟草等高经济价值产业，高效利用土地资源，提高生产经营效益。四是进行指标交易。依托增减挂钩政策，针对集中安置居民后腾出来的大量闲置宅基地与安全区中的建设用地进行盘活，推动指标交易；五是利用金融手段助力新型农业经营主体融资。依托土流集团广泛的用户覆盖、专业的土地资产运营能力与不良土地资产处置能力，以洪涝区确权的农地经营权作为抵押，办理交易鉴证书、土地经营权证，弥补抵押物不足，协助农业银行为经营主体提供土地经营权抵押贷款服务，解决洪涝区复垦土地生产经营资金短缺等问题。

会议还就洪涝区保障性安居工程与高标准农田建设专项债、定制化综合保险，以及政府财政支持与迁建补偿标准、搬迁城镇规划、产业帮扶、就业保障等进行了交流，并达成基本共识，各方将统一思想，盘好家底，创新思路，研究论证通过各类金融工具与土地资源流转进行资金筹措的可行性，并明确了后续安排。