在创建国家乡村振兴示范县中打造汨罗样板！市委书记朱平波在全国乡村振兴示范创建培训班作典型发言

汨罗融媒体讯（记者 郑甘）10月11日，全国乡村振兴示范创建培训班在江苏省宜兴市举行。开班式上，汨罗作为湖南省县（市）代表作典型经验发言，汨罗市委书记朱平波以《弘扬求索精神 深化改革创新 在创建国家乡村振兴示范县中干在实处》为题，全方位推介“汨罗经验”。

全国乡村振兴示范创建培训班

朱平波在发言中说，近年来，汨罗市将创建国家乡村振兴示范县作为全市大事常抓不懈，以求索精神激活动能，以改革思维破解难题，全力打造中部地区乡村振兴典型样板。

一、提高站位、健全机制，激发乡村活力。初步构建了“3551”示范创建工作推进机制。一是坚持三级书记共抓。市委书记当好“一线总指挥”，15名乡镇党委书记当好“一线战斗员”，179位村（社区）党组织书记当好“一线突击队”，市级领导联镇包村，乡镇领导联村帮户，村干部联户到人，推动责任落实，靠前解决问题。二是组建五大工作专班。成立创建工作领导小组，市委书记任组长，组建产业、人才、文化、生态、组织振兴五大工作专班。召开示范创建研讨会，举办乡村振兴研修班，进一步理清思路、提升能力。三是锚定五区同创目标。制定示范县创建三年行动方案，明确9大创建任务，细化65项具体指标，努力建设农村改革先行区、融合发展引领区、人居环境标杆区、乡村治理样板区、共同富裕示范区。四是建立一套考评机制。坚持一月一调度、一季一讲评、一年一考核，将示范创建的主要指标和重点项目完成情况纳入年度绩效考核，每年评选20个先进单位，表彰45名优秀村支书，充分激发乡村振兴内生动力。

“小田改大田”，生产生态相协调

二、改革先行、创新引领，建设和美乡村。聚力推进五方面改革创新，以重点突破带动面上提升。一是加速“小田改大田”，生产生态相协调。创新投贷联动模式，亩均投资达3000元以上，逐步把全市永久基本农田全部建成高标准农田，实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”。整市推进“小田改大田”6.04万亩，有效耕种面积增加5%，灌溉水利用系数由0.53提高到0.65；亩均综合产能提高100公斤左右，单季每亩降低成本150元以上，化肥、农药施用量分别减少15%、20%，做法入选湖南省耕地保护十大典型案例。二是推进客货邮改革，人流物流相融合。成功创建湖南省农村客货邮融合发展示范县，建设服务站点163个，覆盖全市154个行政村，40%的村民步行、100%的村民骑摩托车可以实现5分钟以内收寄件。打通农产品上行“最初一公里”，带动汨罗粽子、长乐甜酒等特产“走红出圈”，增加销售产值近4000万元。三是用活村规民约，风貌面貌相辉映。全面规范升级村规民约，开发智慧APP，建立积分奖励制度，引导广大村民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，1个村获评全国乡村治理示范村，乡风文明更有“气质”。以“小村规”撬动“大治理”，创建国家级美丽宜居村庄3个、美丽乡村省级示范村14个，荣膺全省美丽乡村建设先进县，生态宜居更有“颜值”。四是提升产业能级，增值增收相促进。加快全产业链发展，建成“洞庭香米”粮食产业集群，新创建国家农业产业强镇1个、全国乡村旅游重点村1个、培育省市级龙头企业8家，农产品加工产值与农业产值比提高到2.75:1，把更多就业岗位留在农村、更多增值收益留给农民。五是创新文化供给，增量质量相统一。农村公共文化服务面积达175万平方米，人均4.5平方米，总面积及人均值位居全省前列。擦亮“端午、龙舟、诗歌”三张文化名片，举办纪念屈原逝世2300周年系列活动，建成农民学哲学陈列馆，打造乡村文化特色体系。推行素质教育改革，优化合并75所农村小规模学校，深化“非遗进校园、楚辞进课堂”，93.45%的学生就读中心校、品质校。

推进客货邮改革，人流物流相融合

三、整合资源、凝聚动能，强化创建保障。聚焦补短板、强弱项，促进各类资源要素更多向乡村流动。一是突出党建引领。创新“双引双带”模式，坚持支部引领、市场引导、党员带头、能人带动，2.6万名农村党员带领群众致富，73支驻村帮扶工作队助力农村高质量发展，全市村集体经济收入过10万元的比例超过90%。二是注入资金活水。整合各级财政资金8.4亿元，引导社会资本投入22.4亿元，开工示范创建项目69个。发挥湖南省农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区作用，探索建立乡村振兴专项基金，总额10亿元，首期落实1亿元。三是盘活乡村资源。建成农村产权交易中心，推动土地经营权等13个品种入市入场，8家试点银行共放贷2.1亿元。深化农村宅基地制度改革全国试点工作，推行历史存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费，带动村集体经济组织增收883.85万元，重点支持乡村基础设施建设等公益事业。四是夯实人才支撑。实施“十百千万”人才振兴行动，每年柔性引进10名以上农业技术专家，选派100名以上农业科技特派员，计划五年内定向培养1000名以上乡村医生、教师、农技员，培训10000人次高素质农民。

朱平波表示，下一步，汨罗市将认真贯彻落实本次培训班精神，深化改革创新，激活发展要素，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在创建国家乡村振兴示范县中打造汨罗样板！

 

一审：张 咪

二审：游 岚

三审：杨剑波