滨州市位于黄河下游鲁北平原,濒临渤海,地处黄河三角洲腹地,是传统的农业大市。近年来,滨州市各级单位在稳定家庭承包经营的基础上,坚持“自愿、依法、有偿”的原则,积极引导推进农村土地承包经营权流转,鼓励成立农村土地承包经营权流转服务机构。
土地流转,通俗的说,就是让有土地却没利用起来或没有办法很好利用的人,把他的土地转给具有开发需求和开发能力的人使用。通过土地流转,土地资源和劳动资源能得到重新配置,土地供求者和土地需求者的福利及经济效率都能得以提高。除此之外,土地经过有效开发和管理,也能发挥其资源效益,实现农业集约化、规模化发展。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥曾指出,土地流转要走向规范,关键在于有没有第三方的服务组织。2014年3月,土流网滨州土地流转中心成立。流转中心除了能提供土地流转信息核实发布、实地勘察、土地价值评估、融资担保、合同管理、法律咨询、招商投资、土地项目策划、产权办理等全方位综合配套服务,还为滨州土地流转市场提供了一个公平、公开、公正的交易环境。
流转中心成立运营至今,电话量相对比较稳定。滨州土地流转中心的负责人张女士表示,通过土流网这个平台电话联系流转中心的客户以找地的居多。而她通过自己的朋友,直接下到滨州市下面的各县域乡镇,联系到了许多有地转不出去的农民朋友,储备了许多一手优质地源。
土地交易运作程序比较复杂,无组织的土地流转经常会发生一些矛盾和问题。张女士在和当地有地农户聊天的过程中了解到,在流转中心成立之前,村民们的土地流转都是私下自发进行,整个流转行为无人监督,流转合同也不规范,甚至有部分人仅仅只是口头协议,存在很多潜在纠纷隐患。土地流转中心成立之后,她在平时下到村镇收集地源信息的时候,还会抽空给农民朋友讲解一些土地流转的相关知识和国家政策,告诉他们在流转过程中的应该注意的一些事项。熟悉之后,很多农户都愿意把自己的土地交给她去流转,直接当 “甩手掌柜”。这样一来,不仅省去了很多麻烦,而且流转中心操作高效、专业、规范、有序,通过流转中心流转的土地很少出现纠纷,结束了土地流转的混乱局面。
张女士表示,土地流转是“利国利民利地方”的好事,她在为客户提供专业流转服务的同时,也在不断摸索改进,提升流转中心服务水平。